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发布时间:2018-03-21 19:00  lai源:九zhou网页版官网市ren民政fu 浏览量: 【字体:da   打印

2017124日九zhou网页版官网市第十五届ren民dai表da会常wu委员会第si十五次会yi通过20171220日安徽省第十二届ren民dai表da会常wu委员会第si十二次会yi批准)

 

九zhou网页版官网市ren民dai表da会常wu委员会gong告

(第九号)

 

《九zhou网页版官网市城蕏ie芾韟hi法条例》已经2017124日九zhou网页版官网市第十五届ren民dai表da会常wu委员会第si十五次会yi通过,bing经20171220日安徽省第十二届ren民dai表da会常wu委员会第si十二次会yi批准,现yugong布,自201831日起施行。

 

九zhou网页版官网市ren民dai表da会常wu委员会

20171226

 

第一章    ze

 

  第一条 为liaogui范城蕏ie芾韟hi法行为,提高城蕏ie芾韟hi法xiao能,gen据《中huaren民gong和guo行政chu罚法》等you关法律、行政法gui,结合本市实际,制ding本条例。

  第二条 本条例shiyong于本市市区和怀远县、五河县、gu镇县实施城市化管理区域na的城蕏ie芾韟hi法huodong。

  法律、行政法gui、省地方性法gui对you关行政管理部门从事城蕏ie芾韟hi法huodong另youguiding的,从其guiding。

  第三条 市城蕏ie芾硇姓hi法部门是全市城蕏ie芾碜酆闲姓hi法工作的主管部门,负责业wu指导、zuzhi协调、监du检查和本辖区you重daying响案件的查chu等工作。

  县区城蕏ie芾硇姓hi法部门负责本辖区城蕏ie芾碜酆闲姓hi法工作。gen据需yao可以在乡镇、街dao以及特ding区域派驻zhi法机构。

  高衛u际醪祂ai发区管理委员会和经济kai发区管理委员会的城蕏ie芾硇姓hi法机构,依照zhi责做好本区域城蕏ie芾碜酆闲姓hi法工作。

  第si条 市、县区ren民政fu应礲ei萸蛎婊enkou数量、管理需yao等状况,合理配置城蕏ie芾硇姓hi法部门和you关行政管理部门的zhi法ren员、协管ren员,bing将zhi法工作经费列ru财政yu算。

  第五条 zhi法ren员从事城蕏ie芾韟hi法huodong,gong民、法ren和其他zuzhi应当yu以配合。

鼓li社会gong众参与城蕏ie芾恚汲鞘xie芾碇驹阜u。

 

第二章  zhi责权限

 

  第六条 市、县区城蕏ie芾硇姓hi法部门集中行使zhufang城乡jian设领域法律、法guiguiding的全部行政chu罚权以及相应的行政qiang制权,you关行政管理部门划转的行政chu罚权以及相应的行政qiang制权。

  城蕏ie芾硇姓hi法部门集中行使的行政chu罚权以及相应的行政qiang制权,原you关行政管理部门不再行使;但相应事项的行政管理zhi责wei一bing划转的,原you关行政管理部门应当继xu履行。

  第七条 城蕏ie芾硇姓hi法部门集中行使行政chu罚权的具体范围,gen据guowu院的决ding或zhe经省ren民政fu批准,由市、县ren民政fu向社会gong布。

  市、县ren民政fugen据城蕏ie芾硇鑩ao对集中行使行政chu罚权以及相应的行政qiang制权范围进行调zheng的,依照法ding程序报请批准。

  第八条 城蕏ie芾硇姓hi法部门与you关行政管理部门因zhi责权限等事项发生争yi的,报请市、县ren民政fu城蕏ie芾砦被崛穌ing。

  第九条 城蕏ie芾硇姓hi法部门和you关行政管理部门的协管ren员应当佩戴区别于zhi法ren员的标志标识,zhi能配合zhi法ren员从事宣chuan教育、xun查、九zhou网页版官网shou集、wei法行为劝阻等fu助性事wu,不de从事具体行政zhi法工作。

  协管ren员从事zhi法fu助事wu以及超越fu助事wu所形成的后xu责任由本部门cheng担。

第三章  zhi法程序

  第十条 城蕏ie芾硇姓hi法部门和you关行政管理部门及其zhi法ren员应当坚持严格gui范、gong正文明zhi法,全面ke观地进行调查、取证,依照法律、法gui的guiding实施行政chu罚以及相应的行政qiang制。

  第十一条 在调查wei法行为时,可以采取以xia方式:

(一)查询当事ren身份、zhuzhi、联xidianhua、许可证和营业zhi照等九zhou网页版官网;

  (二)询问当事ren、证ren,bing制作笔lu;

  (三)调查、shou集、调取书证物证,查yue、复制、调yueyou关zi料。物证调取不bian的,可以pai摄照片、lu像,bing注明情况;

  (si)对发蟴hi騴he举报youwei法行为的场所进行现场检查,制止wei法行为,shou集wei法证据;

  (五)对与实施wei法行为you关的场所进行勘验,pai摄现场照片、耲ia鬺u像,bing制作笔lu;

  (六)法律、法guiguiding的其他方式。

  询问、检查、勘验笔lu应当由当事ren和zhi法ren员签名或zhe盖章。当事ren、证renjujue签名或zhe不在现场的,应当由无li害关xi的见证ren签名或zhe盖章;无见证ren的,应当邀请you关基层zuzhi的dai表到场签名或zhe盖章。

  调查取证时,可以yao求当事ren填xiesong达地zhi确ren书,告zhi当事ren填xieyao求以及虚假、jujue提gong可能产生的不li后果。

  第十二条 依照法律、行政法guiguiding查封、扣押xianhuopin或zhe其他不易保管物pin的,应当通zhi当事ren在二十si小时na到指ding地点接受调查和chu理。yu期不接受调查和chu理的,依照《中huaren民gong和guo行政qiang謕inā穣ou关guidingchu理。

  第十三条 依照法律、行政法guiguiding采取查封、扣押措施后,应当在法ding期限查清事实,依法作出meishou、销hui或zhe解除查封、扣押措施的决ding。

  解除查封、扣押应当立ji返籫ong莆铮晃薹ㄍ▃hi的,应当采yonggong告方式song达。通zhi或zhegong告期满无renren领的,可以采取pai卖、变卖等方式chu置,保存所de款项。

  采取变卖方式chu理物pin的,变卖jia格明显低于市场jia格,给当事ren造成损失的,应礲ei鴜ubu偿。

  第十si条 调查zhong结,应礲ei莶籺ong情况,分别作出如xia决ding:

  (一)确you应受行政chu罚的wei法行为的,gen据情节轻重以及具体情况,作出行政chu罚决ding;

  (二)wei法行为轻wei,依法可以不yu行政chu罚的,不yu行政chu罚;

  (三)wei法事实不能成立的,不de给yu行政chu罚;

  (si)wei法行为已构成犯罪的,yisongsi法机关。

  第十五条 行政zhi法文书应当依法song达。

  当事renjujue签署song达回证的,可以采yongpai照、lu像等方式jilusong达过程,bing由song达ren员在song达回证上签字注明。

  受song达renxia落不明,或zhe其他方式无法song达的,应当采yonggong告方式song达。自发出gong告之日起,经过六十日,ji视为song达。

  第十六条 城蕏ie芾硇姓hi法部门和you关行政管理部门可以将当事renwei法九zhou网页版官网luru信yong九zhou网页版官网xi统,gen据guojiayou关guiding进行失信惩戒。

第si章  zhi法协作

  第十七条 市、县ren民政fu应当jian立统一的城蕏ie芾韜ei法行为举报受理ping台,健全城蕏ie芾韟hi法协作机制。

  第十八条 城蕏ie芾硇姓hi法部门和you关行政管理部门应当jian立健全城蕏ie芾韟hi法九zhou网页版官网的互通gong享机制,及时通报xia列九zhou网页版官网:

  (一)you关行政管理部门实施涉及集中行使行政chu罚权范围na的行政许可事项和监du管理的相关九zhou网页版官网;

  (二)城蕏ie芾硇姓hi法部门实施行政chu罚和在zhi法中发现应礲ei鎧hiyou关行政管理部门的九zhou网页版官网;

  (三)城蕏ie芾碜ㄏ顉heng治行dong九zhou网页版官网;

  (si)城蕏ie芾矸治鲅信芯舲hou网页版官网;

  (五)其他需yaogong享的相关九zhou网页版官网。

  第十九条 市、县区ren民政fu应当jian立城蕏ie芾硇姓hi法部门和you关行政管理部门的zhi法联dong机制。

  对城蕏ie芾砹煊虻闹豥a案件或zhe专项行dong,市、县区ren民政fu可以zuzhi联合zhi法。联合zhi法中的行政zhi法决ding,由城蕏ie芾硇姓hi法部门和you关行政管理部门在各自zhi权范围na依法作出,bingcheng担相应的责任。

  第二十条 城蕏ie芾硇姓hi法部门和you关行政管理部门发现不shu于本部门管辖的案件,应当及蔮ei鎧hi或zheyisongyou管辖权的部门,you管辖权的部门应当及时调查chu理。

  第二十一条 youxia列情形之一的,城蕏ie芾硇姓hi法部门可以书面请求you关行政管理部门协助:

  (一)需yao的文书、zi料、九zhou网页版官网由you关行政管理部门掌握,自行shou集难以取de的;

  (二)需yao出具专业rending意见的;

  (三)其他需yao协助的情形。

  调取文书、zi料、九zhou网页版官网的,you关行政管理部门应当在三个工作日na提gong;情况复杂的,经负责ren批准可以延长三个工作日。不能提gong协助的,应当书面薲e骼碛伞Ⅻ/span>

  需yao出具专业rending意见的,you关行政管理部门应当在七个工作日na出具明确的书面意见;情况复杂的,经负责ren批准可以shi当延长bing明确答复期限。

  第二十二条 gong安部门应当明确专门机构和ren员,配合和保zhang城蕏ie芾硇姓hi法部门的zhi法工作。

  城蕏ie芾硇姓hi法、gong安等部门可以在城蕏ie愠 hang业中心、主yaodao路、车站等重点区域gongtong设立xun逻zu或zhe联合zhi法工作站,加qiang对城市重点区域的管控。

  第二十三条 乡镇ren民政fu、街dao办事chu、社区行政管理服wu中心和社区緔ong裎被帷⒋迕裎被岫员厩騨awei反城蕏ie芾韌uiding的行为,应当及蔮ei鎧hi城蕏ie芾硇姓hi法部门或zheyou关行政管理部门,bing协助chu理。

城蕏ie芾硇姓hi法部门或zheyou关行政管理部门应当及时到达现场调查chu理,bing在chu理后及时反kuichu理结果。

 

第五章  zhi法监du

 

  第二十si条 市、县区ren民政fu应当加qiang对城蕏ie芾韟hi法工作的监du检查,对不依法履行zhi责和不提gong协助的,应当责令改正;情节严重的,依法查chu。

  第二十五条 上ji部门发现xiaji部门you不当或zhewei法行为的,应当责令改正或zhe砯ei咛逍姓形环⑾植宦男衵hi责的,应当责令履行;情节严重的,依法查chu。

  第二十六条 you关行政管理部门发现城蕏ie芾硇姓hi法部门不履行法dingzhi责的,城蕏ie芾硇姓hi法部门发现you关行政管理部门不履行法dingzhi责或zhe不提gong协助的,可以直接向其提出书面jianyi,或zhe报请其上ji主管部门、tongjiren民政fuchu理。

  第二十七条 城蕏ie芾硇姓hi法部门或zheyou关行政管理部门应当将zhi责范围、zhi法依据、zhi法程序、chu罚标譲ia约凹郿udianhua等九zhou网页版官网对外gongkai,及时回复批ping和jianyi,接受社会监du。

任何zuzhi和个ren发现zhi法ren员youwei法行为的,you权向其所在单位、上ji主管部门或zhe监察机关检举,接到检举的部门或zhe机关应当及时调查chu理。

 

第六章  法律责任

 

  第二十八条 城蕏ie芾硇姓hi法部门和you关行政管理部门的zhi法ren员和协管ren员youxia列行为之一的,给yuchu分;构成犯罪的,追究刑事责任:

  (一)wei履行xun查zhi责,或zhexun查发现问题wei及时报告,或zhe发现wei法行为后wei及时制止、yisong,情节严重的;

  (二)wei法使yong或zhe损hui查封、扣押的物pin,造成损失的;

  (三)粗暴zhi法,造成gong民ren身或zhe财产损害、法ren或zhe其他zuzhi财产损失的;

  (si)gu意xie露举报ren九zhou网页版官网的;

  (五)对wei法行为不查chu或zhe帮助wei法行为ren逃避查chu的;

  (六)实施行政chu罚meiyou法ding依据,或zheshan自改变种类、幅度,或zhewei反法ding程序的;

  (七)对应当襭ing籹i法机关追究刑事责任而不襭ing坏模狐/span>

  (八)截留、私分涉案物pin或zhe罚mei款的;

  (九)liyongzhiwubianli,suo取或zheshou受他ren财物的;

  (十)you其他滥yongzhi权、玩忽zhi守、徇私舞弊行为的。

  第二十九条 城蕏ie芾硇姓hi法部门和you关行政管理部门指派或zhe不制謌ong痪遙ei法ding行政zhi法zi格的ren员实施行政chu罚的,由tongjiren民政fu或zhe上ji主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管ren员和其他直接责任ren詁ei鴜uchu分。

  第三十条 城蕏ie芾硇姓hi法部门和you关行政管理部门youxia列情形之一的,由tongjiren民政fu或zhe上ji主管部门责令改正,通报批ping;情节严重的,对直接负责的主管ren员和其他直接责任ren詁ei鴜uchu分:

  (一)you关行政管理部门继xu行使城蕏ie芾硇姓hi法部门已经集中行使的行政chu罚权以及相应的行政qiang制权的;

  (二)城蕏ie芾硇姓hi法部门不行使、不正确行使或zhe超越zhi权行使行政chu罚权以及相应的行政qiang制权的;

  (三)you关行政管理部门jujue、tuo延提gongyou关zi料或zhe出具专业rending意见的;

  (si)对不shu于本部门管辖的案件应礲ei鎧hi或zheyisong而不告zhi、不yisong,或zhejujue、tuo延接shouyisong的案件的;

  (五)jujue或zhetuo延通报you关城蕏ie芾韟hi法九zhou网页版官网的;

  (六)其他不履行zhi法协作zhi责的行为。

  第三十一条 任何zuzhi和个renyouxia列情形之一的,由gong安部门依法chu理;构成犯罪的,追究刑事责任:

  (一)以暴力、威胁方法妨碍zhi法ren员依法履行zhi责的;

  (二)破坏zhi法车辆、zhi法设bei的;

  (三)扰乱gonggong秩序或zhe办gong秩序,致使zhi法工作不能正常进行的;

  (si)对zhi法ren员进行威胁、侮辱、殴打或zhe打击报复的;

(五)其他妨碍zhi法ren员依法履行zhi责的。

 

第七章    ze

  

第三十二条 本条例自201831日起施行。


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