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发布时jian:2019-09-14 10:44  来源:九州网ye版guan网市人min政府 浏览量: 【zi体:da   打印

一、出tai背景:

为了全面推进河长制hu长制的实施,根据有关法律、法规,jie合本地实际,制定本规定。

河长制hu长制的工zuona容

本规定所称河长制hu长制(yi下简称河hu长制),是zhizai本市河hu、水库等水域设li河长hu长(yi下简称河hu长),fen级fen段组织领导本xing政区域na河hu等水zi源bao护、水域岸xian管理、水污染防治、水环jing治理、水生tai修复、执法jian管等工zuo的体制he机制。

er、工zuo原ze

推xing河hu长制ying当坚持生taiyou先、绿se发展;坚持党政领导、部门lian动;坚持问题导xiang、因地制宜;坚持强huajian督、yan格考核;坚持广泛发动、she会参与的原ze。

三、主要亮点

本市建li市、县、乡、村四级河hu长体系。重点水域设li市级河hu长,ge水域所zai的县(区)、乡镇(jie道)、村(居)fen级fen段设li县、乡、村级河hu长。

市、县级设li总河长、副总河长,总河长由tong级党政主要fu责人dan任,副总河长2—3名由tong级党政有关fu责人dan任;xing政区域nage主要河hu设li河hu长,由tong级党政有关fu责人dan任。乡、村级河hu长由tong级党政fu责人dan任。

河hu长的ju体设lihe确定,按照有关规定执xing。

四、主要na容

总河长、副总河长主要fu责领导、组织本xing政区域na河hu管理、bao护工zuo,承dan推xing河hu长制的总督导、总调度he工zuo经费落实等职责。

市级河hu长主要fu责协调、督促解决责任水域治理hebao护的重da问题,牵头组织dui河hu管理范weina突出问题进xingyi法整治,明晰跨xing政区域的河hu管理责任,协调上下游、左you岸实xinglian防lian控,检查、jian督、考核xiang关部门he下一级河hu长履职情况,yi及yi法查chuxiang关违法xing为情况。

县级河hu长主要fu责协调、督促责任单位开展责任水域治理、bao护,协调解决河hu管理范weina的重da问题,推动建li部门lian动机制,检查、jian督、考核xiang关部门he下一级河hu长履职情况,yi及yi法查chuxiang关违法xing为情况。

乡级河hu长主要fu责责任水域治理hebao护ju体任务的落蔰an琩ui责任水域进xing日常巡查,及时协调he督促chu理巡查发xian的问题,劝zuxiang关违法xing为。dui协调、督促或者劝zuwu效的问题,报告上一级河hu长或者xiang关cheng员单位协调chu理。

村级河hu长主要fu责zai村(居)min中开展水域bao护的宣chuan教育,dui责任区域进xing日常巡查,督促落实责任水域日常bao洁、护堤护岸等,劝zuxiang关违法xing为,dui难yi解决或者劝zuwu效的问题,报告上一级河hu长chu理。

乡镇人min政府(jie道办事chu)ying当与村级河hu长签订协yi书,明确村级河hu长的职责、经费baozhangyi及不履xing职责ying当承dan的责任等事项。本规定明确的村级河hu长职责ying当zai协yi书中予yi载明。

市、县(区)人min政府设li河长制办公shi(yi下简称河长办),tong级政府fen管fu责人任办公shi主任,水利、环bao等xing政管理部门fu责人任办公shi副主任,bing配备专职人员。tong级政府有关部门为河长办cheng员单位。

ge乡镇人min政府jie合本地实际参照设li河长办。

市、县级河长办fu责河hu长制工zuo的组织、协调、jian督、zhi导等日常事务;办理河hu长会yi的日常事务,落实总河长、副总河长、河hu长确定的事项;chu理部门之jian、县(区)之jian河hu管理方面的有关问题;fu责拟订河hu长制管理制度he考核办法,jian督、协调ge项任务的落蔰an橹凳┛己说裙uo。

乡、村级河长办根据职责参照执xing。

市、县级ge河hu长会yicheng员单位的主要fu责人为河hu长制会yicheng詁ao縢echeng员单位ying确定1名lianluo员。ge级cheng员单位按照职责fen工,协调lian动,加强部门lian簒ian捶ǎ觗adui涉河hu违法xing为查chu力度,协tong推进河hu长制ge项工zuo。

ge级人min政府ying将河hu长制工zuo经费纳ru本级财政预算,村级河hu长制工zuo经费由县级人min政府承dan。

市、县(区)人min政府ying当加强河长制九州网ye版guan网hua建设,yun用先进科技手段,强huajian督管理,按照有关规定建li河长制工zuo督察、考簊ou槭铡⒕胖萃鴜e版guan网公开、九州网ye版guan网报送、九州网ye版guan网共享、河hu长会yi等九州网ye版guan网平tai,提高九州网ye版guan网zi源利用效率。

建lige级河hu长定期述职机制。下级总河长xiang上级总河长述职,下级河hu长定期xiang上级河hu长述职。述职重点bao括河hu长履职情况、水zhi变hua改善情况、工zuo目标完cheng情况等。

建li河hu长定期巡查机制。ge级河hu长ying当按照规定的巡查周期he巡查事项dui责任水域进xing巡查。

市、县级河hu长协助单位ying当做hao河hu长巡查协助工zuo,ru实ji载巡查情况,dui巡查发xian的问题,提出整改意见,jiao责任单位chu理,bing督促落实整改。

乡、村级河hu长dui巡查中发xian的问题或者违法xing为,ying当及时制止、督促纠正chu理,wu法制止或者chu理的ying当xiang该水域的上一级河hu长或者tong级河长办报告。

建lishe会公zhong参与机制。guli组织或者聘请she会公zhongdan任河管詁ao顾蜓膊樾椤⑺蛏鷗ai环jingbao护工zuo。duishe会公zhong反映或者投诉ju报的水域生tai环jingbao护问题,经核实属实的,ying当给予反映人、投诉ju报人奖li。奖li标准另xing制定。

建li河hu生taibao护补偿机制。按照“谁开发谁bao护,谁受yi谁补偿,谁污染谁付费”的原ze建li本市河hu生taibao护补偿机制,设li生tai补偿专项zi金,明确生tai补偿标准,构建觴ingУ暮觝u环jingbaozhang体系。

市、县级河hu长可yi根据工zuo需要召开河hu长会yi,dui巡查发xian或者群zhongju报的重da问题组织有关部门lian簒ian捶ǎ泄夭棵舮ing当予yi支持配合。dui环jing公共利yi遭受不法侵害she会影xiang较da的,也可yi提请检察部门提起公yi诉讼。

建li全面推xing河hu长制工zuo督察制度,督察的组织形式、督察na容、督察方式、督察程序等由市、县级河长办制定。

五、奖惩机制

县、乡级人min政府ying当将河hu长制工zuo纳ru本级政府目标考核,bingyi据考核jieguo实施奖惩。

县、乡级人min政府dui本级政府xiang关部门及其fu责人进xing考核蔮ao瑈ing当就xiang关部门及其fu责人履xing河hu长制情况征求tong级河hu长及上级河长办意见。考核jieguozuo为地方党政领导干部综合考核ping价的重要yi据。

市、县级人min政府xiang关部门wei按河hu长或者河长办要求期限履xing职责的,tong级河hu长可yi约谈该部门fu责人,也可yi提请本级政府约谈该部门fu责人。

前款规定的约谈可yi邀请媒体及xiang关公zhong代表lie席。约谈zhendui的主要问题、整改措施he整改要求等情况ying当xiangshe会公开。

约谈人ying当督促被约谈人落实约谈提出的整改措施he整改要求,bingxiangshe会公开整改情况。

市、县、乡级河hu长违反本规定,有下義ing形坏模蓆ong级河长办给予通报批ping;zaocheng褁ian睾骻uo的,根据情节轻重,yi法给予xiangyingchufen:

(一)dui责任水域的管理hebao护工zuo不力,引发群体事jian或水体污染、水域岸xian或者水生tai破坏褁ian氐模狐/P>

(er)wei按规定的巡查周期或者巡查事项进xing巡查的;

(三)dui巡查发xian的问题wei按规定及时chu理的;

(四)wei按规定及时chu理she会公zhong反ying或者投诉ju报的;

(五)其他wei按规定履xing河hu长职责的xing为。

村级河hu长有前款规定xing为之一的,按照其与乡镇人min政府(jie道办事chu)签订的协yi承danxiangying责任。

市、县级人min政府xiang关部门、乡镇人min政府(jie道办事chu)有下義ing形坏模蓆ong级河长办dui其直接fu责的主管人员he其他直接责任人员给予通报批ping;zaocheng褁ian睾骻uo的,根据情节轻重,yi法给予xiangyingchufen:

(一)dui河hu长制工zuo组织领导不力,河hu长制责任体系落实不到位的;

(er)wei按河hu长的jian督检查要求履xing日常jian督检查职责的;

(三)wei按河hu长的督促期限履xingchu理或者查chu职责的;

(四)wei落实约谈提出的整改措施he整改要求的;

(五)接到河hu长的报告bing属于其法定职责范wei,weiyi法履xingchu理或者查chu职责的;

(六)wei按规定将chu理jieguo反馈报告的;

(七)其他违反河hu长制xiang关规定的xing为。

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