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fabu时间:2020-01-02 15:33 来源: shi人min政fu办公室 浏览量: 【字体: zhong  打印

jiu州网页ban官网shi人min政fuling

 

45hao

 

《jiu州网页ban官网shidi下管线管理办法》yijingshi十六届人min政fu第32次常务会议shen议通过,现予公bu,自202031日起施xing。

 

shi   cheng

 202012

 

 

jiu州网页ban官网shidi下管线管理办法

 

第yi章  zong  

第yi条  为了加强di下管线管理,合理开fa、利yong和保护di下空间资源,保zhangdi下管线安全运xing,根ju《zhonghua人min共和国城xiang规划法》、国务院《建设工cheng质量管理条li》和youguan法律、法规,结合本shi实际,制定本办法。

第二条  本办法适yong于本shishi区实施城shi化管理区yu内di下管线的规划、建设、运营、维护deng活动。

本办法所称di下管线,是指建设于di下的gong水、pai水、燃气、热力、电力、通信、交通信hao、视pin监控、路灯、广播电视deng管线ji其附属设施,以jiyong于集zhong敷设上述管线的综合管廊。

企事yedan位内部管线、军事专yong管线、输油管道、危险化学品管道deng建设管理,按zhaoyouguan规定执xing。

第三条  di下管线建设和管理应当遵循规划引ling、统筹建设、综合管理、jiu州网页ban官网共享、安全运xing的原则。

第四条  shi、区人min政fufu责di下管线的统筹管理工作。

shi住房城xiang建设部门fu责di下管线的建设管理、jiu州网页ban官网管理、综合协diaodeng工作。

shi自然资源和规划部门fu责di下管线规划管理工作。

shifa展改革、jing济jiu州网页ban官网、cai政、应ji管理、公安、交通运输、人防deng部门yiju各讂ai霸穑瞭ong做好di下管线建设管理工作。

shi开fa区管理机构按zhao职责做好di下管线建设管理工作。

第五条  shidi下管线建设管理机构fu责bian制di下管线年度建设计划并监督实施;fu责di下管线建设的管理;fu责di下管网di理jiu州网页ban官网系统的建设、管理、维护deng工作。

各区人min政fu应当明确xiang应管理机构,fu责di下管线管理工作。

第六条  di下管线chan权或者管理dan位(以下简称“管线dan位”)对所属di下管线的安全运xingfu责,应当加强日常巡查与维护,保持管线设施完好、安全;di下管线破损、lao化、缺shi的,应当ji时修复。

第七条  鼓励di下管线科学技术的研究和创新,推广新技术、新材料、新工yi,ti升di下管线质量,延长di下管线使yong年限。

第八条 任何dan位和个人you权对损毁、侵占、偷盗、破huaidi下管线的xing为进xing劝zu、举报。

shi住房城xiang建设部门应当建立举报shou理制度,对举报ji时进xingdiao查、处理。

 

第二章  规划管理

第jiu条  shi自然资源和规划部门组织bian制城shizong体规划阶段的di下管线综合规划。di下管线综合规划应当与di下空间、道路交通、轨道交通、人min防空deng规划xiang衔接。

各di下管线xingye主管部门会tongshidi下管线建设管理机构、shi自然资源和规划部门bian制di下管线专项规划,报tong级人min政fu批准。

第十条  di下管线的走向、位置、埋shen应当遵守下列规定:

(yi)yan道路建设di下管线,走向应当平xing于规划道路zhong心线,避免gan扰交叉;

(二)除特殊规定外,tongleidi下管线应当合并建设,架縵hang呗酚Φ苯雂i下;

(三)新建di下管线避让yi建成的di下管线,临时di下管线避让永久di下管线,非主要di下管线避让主要di下管线,小口径管道避让大口径管道,压力管道避让重力管道,可弯曲的管道避让不宜弯曲的管道;

(四)新建di下管线瞙uai胹han自穿越、切ge城shi规划yongdi;

(五)临城shi道路的建筑,其专yongdi下管线瞙uai谜佳沟缆饭婊煜摺Ⅻ/font>

第十yi条  新建、扩建、改建di下管线的,建设dan位应当按zhao规划cheng序向自然资源和规划部门申请办理规划许可蕑hongS氲缆饭hengtong步建设的di下管线工cheng,应当与道路工chengtong步办理。

第十二条  di下管线建设dan位应当取得xiangguan区yu的既youdi下管线现zhuang资料后进xing工cheng设计;未取得di下管线现zhuang资料的,瞙uai米橹heng设计和施工。

既youdi下管线分bu复杂或者现zhuang资料不符合di下管线现zhuang的,建设dan位应当委托youxiang应譻hou实膁an位进xing现场探测。探测dan位tigong的di下管线现zhuang资料应当真实、准确、完整。

第十三条 cong事di下管线规划bian制和工cheng设紁in膁an位,应当具备xiang应譻hou剩磟hao规划要求和xiangguan规范进xing设计。

第十四条  di下管线工cheng开工qian,建设dan位应当委托具备譻hou实牟饣鎑an位进xing规划定位放线,并向自然资源和规划部门申请验线,验线合ge后方可开工建设。

第十五条 di下管线工cheng竣工后,建设dan位应当向自然资源和规划部门申请规划核实。未jing核实或者核实不符合要求的,瞙uai米橹⒐ぱ槭铡Ⅻ/font>

 

第三章  建设管理

第十六条 各di下管线xingye主管部门应当指导管线dan位,根ju城shidi下管线的专项规划和城shi道路年度建设计划,制定各专ye管线年度建设计划,定期jiang年度建设计划报送shi住房城xiang建设部门。shi住房城xiang建设部门根ju建设计划统筹安pai,并对实施情kuang进xing监督管理。

第十七条  新建、改建、扩建道路的,di下管线应当按zhao先di下、后di上的施工原则,与道路工chengtong步施工建设。道路建设dan位应当统筹管理道路工cheng和管线工cheng,合理安paidi下管线建设工期;随道路tong步建设的di下管线,其建设dan位应当服cong道路建设dan蝖uai耐吵锇瞤ai。

新建、改建、扩建道路xu迁移、改建di下管线的,道路建设dan位应当通知管线dan位,并gao知迁移或者改建的设计要求,you管线dan位fu责迁移或者改建,并与道路工chengtong步施工建设。

新建、改建、扩建道路施工过chengzhong,yin场di条件或者di下空间占yongdeng原yinxubian动di下管线平mian位置、标高和规ge的,应当癱ong術uan规定办理bian更蕑hongⅫ/font>

第十八条 di下管线建设dan位应当委托取得xiang应测绘譻hou实膁an位对di下管线工cheng施工进xing跟踪测绘,并对测量成果的真实性、准确性fu责。

进xing开挖施工的di下管线工cheng,测绘dan位应当zai工cheng覆tuqian完成跟踪测量。

进xing非开挖施工的di下管线工cheng,di下管线建设dan位应当zai施工现场chu入tu两端预留测量条件,并且向测绘dan位tigong准确的实际竣工tu;采yong非金属材质建设的,应当tong步bu设电子标志器、金属示踪线deng辅助探测装置。

第十jiu条 di下管线工chengxu要挖jue城shi道路的,建设dan位应当办理道路挖juedengshen批蕑hongⅫ/font>

di下管线tufa故zhang,xu要挖jue城shi道路紧jiqiang修的,可以先xing施工,tong时通知住房城xiang建设部门和公安交通管理部门,并zai24小时内按zhao规定补办批准蕑hongⅫ/font>

第二十条  zai既youdi下管线区yu内进xing各lei工cheng建设时,建设dan位应当会tong施工dan位与既youdi下管线dan位签订保护协议。与道路tong步建设的,you道路建设dan位组织di下管线建设dan位、施工dan位与既youdi下管线dan位签订保护协议。

对于可能涉ji危险化学品管道的施工作ye,建设dan位应当zai施工qian会tongyouguandan位,制定施工方案,明确安全责任。

第二十yi条  di下管线工cheng的勘察、测绘、设计、施工簍u嗬韉an位应当具youxiang应的譻hou剩磝ing国家和di方的技术规范。

di下管线建设dan位应当组织di下管线工cheng勘察、设计、施工、监理dengxiangguandan位进xingdi下管线工cheng竣工验收并明确维护管理dan位。di下管线工cheng竣工验收合ge后,方可交付使yong。

第二十二条 施工过chengzhong,di下管线建设dan位和di下管线施工dan位应当遵守下列规定:

(yi)原youdi下管线埋设的位置不明的,zai确定位置后,方可施工;

(二)fa现不明di下管线的,应当立即ting止施工,并gao知shi住房城xiang建设部门;

(三)影响其他di下管线或者shi政、环wei、交通deng设施的,应当ji时通知youguandan蝖uai较殖〖嗷ぃ⒉扇iang应的保护措施。如you损huai,应当立即ting止施工,采取youxiao防护措施,做好记录,通知youguandan位进xingqiang修;

(四)di下管线建设时应当根juyouguan标准要求,tong时设置di下管线标识、定位、示踪deng装置。

 

第四章  运xing维护管理

第二十三条  shi住房城xiang建设部门建立di下管网安全运xing监测系统,实xingdi下管网安全运xing监测平tai互联互通,加强秡ai氐闱鴜u、重点部位di下管线的监测,做好事故防范、zaihai防治和应ji处置。

新建di下管线应安装监测传感设备,并纳入di下管网安全运xing监测系统。

第二十四条 管线dan位fu责各自di下管线的安全运xing和维护管理,应当lvxing下列职责:

(yi)建立di下管线安全管理制度,yange执xing安全技术规cheng;

(二)设置安全防范设施,定期进xingdi下管线运xingzhuang态ping估;

(三)建立di下管线安全监测、预警机制,制定隐患整改措施,ji时xiao除安全隐患;

(四)工cheng施工可能对di下管线zao成影响的,zai接到建设dan位通知后,指定专人做好施工现场di下管线设施的监护工作;

(五)建立di下管线档案jiu州网页ban官网管理制度,配合做好di下管线jiu州网页ban官网更新工作;

(六)法律法规规定的其他职责。

第二十五条  任何dan位和个人瞙uai胹han自迁移、bian更di下管线。确xu迁移、bian更di下管线的,管线dan位应当按zhao规定办理规划、施工dengshen批蕑hongⅫ/font>

废弃的di下管线,管线dan位应当ji时予以chai除或者封填管道,xiao除安全隐患,并jiangxiangguanjiu州网页ban官网和资料报送shi住房城xiang建设部门。

权属不明的废弃di下管线,you道路建设dan位zai新建、改建、扩建道路时予以chai除。

第二十六条 jin止下列危haidi下管线安全的xing为:

(yi)占压di下管线进xing建设;

(二)损huai、占yong、挪移、接驳di下管线ji其附属设施;

(三)移动、覆盖、涂改、chai除、损huaidi下管线的安全警示标志;

(四)zaidi下管线保护范围内堆放、pai放易燃、易爆、you腐shi性的wu质;

(五)zaidi下管道、jing室内倾倒垃ji、pai放污水、施工浊水,腐shi性液体、气体;

(六)其他危jidi下管线安全、妨aidi下管线正常使yong的xing为。

 

第五章  jiu州网页ban官网和档案管理

第二十七条  shi住房城xiang建设部门应当建立全shi统yi的di下管网di理jiu州网页ban官网系统,实现di下管线jiu州网页ban官网共享。

管线dan位应当根judi下管线jiu州网页ban官网标准和要求,建立各自di下管网di理jiu州网页ban官网系统,纳入城shidi下管网di理jiu州网页ban官网系统,并对jiu州网页ban官网的准确性、完整性、时xiao性fu责。

第二十八条  各区人min政fu应当对本区yu内管理的道路、街巷的di下管线进xing统筹管理,ji时jiangdi下管线pu查资料、竣工资料、补测补绘资料dengjiu州网页ban官网交付shidi下管线建设管理机构,录入jiu州网页ban官网系统,实现jiu州网页ban官网更新。

第二十jiu条  di下管线建设工cheng竣工后十个工作日内,建设dan位应当jiang覆tuqian的di下管线测量数ju报送shidi下管线建设管理机构,实现di下管网di理jiu州网页ban官网系统数ju更新。

di下管线建设工cheng竣工验收后三个詌v冢ㄉ鑔an位应当jiangxiangguan档案资料移交城shi建设档案管理机构。

第三十条  di下管线档案、jiu州网页ban官网管理dan位应当建立保mi制度。档案、jiu州网页ban官网的存储、处理、传di、使yong、销毁deng应当符合国家youguan保mi规定。

第三十yi条  shidi下管线建设管理机构应当向社会公众tigong城shidi下管线jiu州网页ban官网查阅和zi询服务,为公min、法人和其他组织合理利yong城shidi下管线jiu州网页ban官网tigong便利。

查阅、利yong城shidi下管线jiu州网页ban官网,应当遵守youguan保mi规定。

 

第六章  综合管廊和综合管沟

第三十二条 shi、区人min政fu结合新城区建设、旧城区改zao和道路建设,稳步推进综合管廊建设,具备条件的应优先建设综合管沟。

加强对综合管廊和综合管沟建设资金的统筹,鼓励社会资本投资建设和运营管理综合管廊和综合管沟,通过特许jing营、投资补贴、dai款贴息deng形式,推进政fu和社会资本合作。

第三十三条  shi自然资源和规划部门应当yiju城shizong体规划,组织bian制综合管廊和综合管沟专项规划。

综合管廊和综合管沟的规划设计应当充分考lv区yu开fa与改zao对未来ji础设施容量、di下管线进入管廊、管沟敷设和引chu支线的xu求,为di下管线进入管廊、管沟敷设预留空间容量和接口。

管线dan位应当jiang所属专yedi下管线进入管廊、管沟的敷设要求ji时gao知综合管廊或者综合管沟jing营dan位。

第三十四条 综合管廊和综合管沟的建设应当满足规划设紁in囊螅⒎蟲iangguan技术标准、规范,确保各lei进入管廊、管沟的管线安全、you序、高xiao、节能di建设和运xing。

综合管廊和综合管沟应当按zhaoyouguan规定,配备xiao防、gong电、zhao明、监控与报警、通feng、pai水、标识deng设施。

第三十五条 综合管廊和综合管沟应当集zhong管理、统yi运营和维护。综合管廊或者综合管沟jing营dan位应当建立安全管理制度和应ji处置工作机制,确保进入管廊、管沟的管线运xing安全。

综合管廊和综合管沟jing营dan位fu责综合管廊和综合管沟内共yong设施设备养护和维修,各管线dan位fu责所属进入管廊、管沟管线的设施维护和日常管理。

第七章  法律责任

第三十六条 di下管线chan权dan位、建设dan位、施工dan位和其他xiangguandan位ji个人deng违反本办法规定,法律法规yiyou处fa规定的,cong其规定。

zao成公共利益或者其他dan位和个人合法利益损hai的,yi法cheng担min事责任;构成fan罪的,yi法zhui究刑事责任。

 

第八章    

第三十七条  本shishi区实施城shi化管理区yu以外的di下管线管理,可参zhao本办法执xing。

第三十八条  本办法自202031日起施xing。



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